9月6日至8日，市委书记艾文礼带队赴围场满族蒙古族自治县就贯彻落实河北省环京津休闲旅游产业带建设规划，加快发展坝上旅游产业问题进行了调研，实地踏查了坝上主要景区、景点的建设情况，并召开座谈会对加快发展坝上旅游文化产业进行了深入研讨。市委书记艾文礼作总结讲话，市委常委、宣传部长、农工委书记刘学军，副市长贾玉英，市长助理范周参加调研。

　　在调研中，市领导一行先后考察了四合永氟产业园项目、桃李新区、围场县医院、山湾子风电场、红松风电五期工程项目、七星湖景区、御道口牧场、欧式风景区、桃山湖、月亮湖景区、太阳湖景区、御道口牧场风电场工业、旅游和文化产业发展情况。

　　9月8日上午，又召开座谈会，与会市领导，市旅游局，围场县委、县政府，塞罕坝林场、御道口牧场、木兰林管局、红松洼自然保护区负责同志分别谈了各自的意见和想法，围绕“坝上旅游整体发展的总体规划、指导思想、坚持原则、打造目标、工作机制、运作机制，以及在提升观光旅游基础上大力发展高端休闲旅游等方面进行了深入研究。

　　艾文礼在会上作重要讲话，刘学军、贾玉英、范周分别讲了具体意见。

　　艾文礼指出，围场县委、县政府工作思路清楚，举措有力，今后发展前景看好。有一个好的精神状态，有一个好的发展思路，有一个好的经济运行态势，有一个好的旅游产业发展基础。通过这次调研，我有3个明显感受。一是不论是围场，还是塞罕坝林场、御道口牧场、红松洼、木兰林管局都在认真贯彻落实省委、省政府的要求，都在积极对接省、市的规划。二是感到坝上的旅游资源太丰富了，美轮美奂，旅游优势太明显了。三是大家的精神状态都很好。好的精神状态是做好工作的前提和基础。只要思路对头、规划到位、措施落实，围场完全可以成为旅游大县、旅游强县，而且完全可以成为环京津休闲旅游带的一大亮点。围场现在已经是省里的旅游强县，不要满足于省里，要将“康乾围场”的牌子打出去，努力成为全国的旅游强县，而且要在世界上有名气、有影响。

 　　艾文礼提出，围场及塞罕坝机械林场、御道口牧场、木兰林管局、红松洼自然保护区要在环京津休闲旅游产业带建设中有所作为。一是要认真学习和研究省领导到坝上调研的讲话精神，掌握其真谛。二是整个围场，整个坝上，一定要同唱一台戏，同下一盘棋。三是一定要解决好节能减排、生态环境保护的问题。另一方面，要注意解决好五个问题。即解决好工作机制，保证有人办事，有机构办事；解决好怎么办，办什么。主要是解决好规划的问题，政府职能到位的问题，基础设施的问题，统一营销、统一宣传的问题；要选好突破口。在提升观光升级的基础上，向高档突破。突破点，就是大力支持御道口牧场做大做强；加强基础设施建设，要以市为主，主要是交通。机场、铁路、公路一起上；政府职能要到位。特别是环保，不办后悔的事，多留遗产、少留遗憾。

　　艾文礼提出，我市旅游产业迎来了难得的发展机遇。从整体来看，我国正从观光旅游向休闲旅游过渡。在市委理论中心组集体学习时，我们分析过，按国际经验，环京津休闲时代已到来。这一点，省委、省政府看得非常准，抓得非常及时，省委书记张云川早在全省经济工作会议上就提出打造环京津休闲旅游产业带，省委常委、副省长杨崇勇两次来承调研，把我们的坝上与“香格里拉”进行比较，给予极高评价，而且提出河北旅游要首先推介坝上，这让我们感到鼓舞、感到振奋。我们一定要珍惜环境，抓住机遇；珍惜舞台，演绎人生；珍重责任，勇于担当。

　　艾文礼强调，要增强危机感和责任感。现在全国旅游竞争非常激烈，都在大干快上，有条件的充分发挥条件上，没有条件的创造条件，甚至“无中生有”也在上。放眼环京津旅游带，面对休闲高端消费这块大蛋糕，可以说竞争到了白热化的地步。激烈的竞争态势，容不得我们有丝毫懈怠。现在看，承德的旅游产业面临着补课和赶超的双重任务，观光游尚待进一步开发、优化升级，休闲旅游产品缺口更大，更需快上。一定要按照“把握三个大势，认清三点不足，坚持三个一体化，推进三大转变，强化九项举措，实现一大目标”的总体思路，大干快上。还是那句话，承德在短期内，在河北不可能建成经济大市，还需要一段时间，但我们守着在全国乃至世界都少有的文化和旅游资源“富矿”，品位太高了，我们要有信心建设旅游文化大市、强市。

　　艾文礼强调，承德要想建成旅游文化大市强市，必须进一步增强竞争力。第一，增强策划和规划竞争力。要坚持“五个第一”：资源开发要坚持规划第一，规划当中坚持策划第一，策划当中坚持文化第一，文化当中坚持特色第一，挖掘特色坚持市场第一。所以，一定要把策划的理念贯穿到全市旅游的各个方面、各个环节。在策划的前提下，规划一定要高起点、大手笔。不惜重金进行国际招标，要瞄准现实和潜在的市场需求，搞成一流的、几十年不落后的规划。第二，增强旅游产品竞争力。主要是做好“三个化”。一是旅游、文化、城市、生态一体化。要紧紧抓住文化这个核心。从休闲游角度要做到四个“可”：“可观光、可触摸、可感知、可参与”，让旅客真正体验特色文化。二是旅游产品体系多元化。山庄和外庙代表的皇家和佛文化是承德旅游的王牌，国内外许多游客就是冲着山庄外庙来的，但主要是观光。我们不要眼里光盯着这个。观光游，是“一锤子”买卖。丰宁、围场的坝上要把面向京津高端旅游消费市场的滑雪、狩猎、高尔夫等时尚休闲设施，尽快搞起来，搞大搞强搞特。三是旅游景区、景点建设管理服务精细化。要树立精品意识，一砖一瓦一草一木皆是精品。同时，在管理上也要注重精细，以优质的服务吸引游客。第三，增强旅游营销竞争力。现在，重要的是抓好三件事。一是必须尽快打出承德的整体旅游品牌。要赶快找好品牌把整个承德的旅游“卖出去”。二是在宣传推介上要做到“两个改变”。改变承德只有避暑山庄和外八庙的片面印象，向全国、全世界宣传承德的森林、草原、温泉，宣传承德良好的生态。改变承德只能避暑的片面印象，展示承德的四季之美。三是做广告要有大气魄。瞄准主流媒体，整合资金，形成拳头，形成强势冲击，在全省率先塑造休闲旅游的大形象、大品牌。加快旅游互联网络建设，充分借助网络平台宣传承德。第四，增强旅游基础设施竞争力。第五，增强体制机制竞争力。体制和机制是发展经济的竞争力，对于旅游也是如此。从现实看，我们主要要在加强机制上做文章，协调联动，特别是在围场坝上要真正形成一个整体，形成一盘棋，合力劲推旅游工作。